NPPC、中国の豚肉貿易障壁について米通商代表部に圧力

ワシントン – 中国市場における貿易制限措置と規制が米国の豚肉輸出に問題を引き起こしていると、全米豚肉生産者評議会（NPPC）は7月10日に米国通商代表部（USTR）に提出したコメントの中で指摘した。

NPPCによると、2020年の米中第1段階貿易協定に基づき中国への市場アクセスが改善されたにもかかわらず、米国産豚肉の輸出は依然として中国の関税、国内補助金、世界貿易機関の規則に違反する衛生植物検疫措置によって制約されている。

同団体の報告によると、第1段階後の米国産豚肉の中国への輸出は第1段階平均の約5分の3に減少し、これは豚群の再建に伴う中国からの輸入減少を反映しているという。

米国の豚肉市場へのアクセスをさらに制限しているのは、中国がラクトパミン塩酸塩のリスク評価を実施するという約束を完了していないことである、とNPPCは述べた。中国は、米国から輸出されるすべての豚肉について、養豚生産の飼料効率に使用されるラクトパミンの残留検査で陰性であることを要求している。

国連コーデックス委員会は、世界的に広く受け入れられているラクトパミンの最大残留限度を定めています。しかし、中国はラクトパミンが合法化された場合、生産者による乱用に対する予防策としてラクトパミンを禁止する国内規制を設け、飼料添加物に対するゼロトレランスを正当化している。

中国のラクトパミンに対するゼロ寛容は、米国の養豚生産に複雑さをもたらし、コストを増加させているとNPPCは説明した。中国向けの米国産豚肉製品は、サプライチェーン全体でラクトパミンを含まない豚肉を分離することを義務付ける特定のプログラムに基づいて生産されなければならない。

2015年以来、農務省がラクトパミンフリープログラムを実施しているにもかかわらず、中国は米国のすべての豚肉輸出にラクトパミンフリーの分析証明書の添付を義務付けている。

さらに、2022年以降、中国は豚生殖器呼吸器症候群（PRRS）などの動物疾患の疑いが発見されたため、米国の一部の豚肉施設からの出荷を拒否し、これらの施設からのその後の出荷に対して検査を強化しているとNPPCは述べた。

同団体は、PRRSは中国の風土病であり、人間の健康に脅威を与えるものではないと説明した。さらに、米国は PRRS の蔓延を制御するためにワクチンを使用していますが、一般的な検査技術では、検査対象の動物がワクチン接種を受けると偽陽性の結果が生じることが知られています。 OIEはまた、PRRSは肉製品の取引を通じた感染の証拠を示していないと判断した。

USTRは両国間の貿易を管理する政府間のメカニズムである米中貿易協議会の導入を検討しているが、NPPCは衛生植物検疫（SPS）および非関税障壁（NTB）問題に関連する約束の進展を確実にするため、同協議会が技術専門家を招く可能性があるとコメントした。

「貿易評議会の一部として農業に関する小委員会を設立すれば、中国が輸入を制限するために使用している衛生植物検疫措置と非関税障壁の両方を含む市場アクセス問題について定期的に対話することが可能になるだろう」とNPPC政府担当副会長のマリア・ジバ氏は述べた。 「このメカニズムは、自由貿易協定で日常的に規定され、USMCAによって使用されているような技術委員会と同様に機能する可能性があります。」

このメカニズムにより、米国産の豚肉やさまざまな肉へのアクセスが長期的に増加する可能性があると彼女は付け加えた。

中国は米国の豚肉輸出、特に足、頭、胃、ハツなどの豚肉の輸出にとって依然として重要な市場である。 2025年には、米国の豚肉輸出の59％を中国が占めることになるが、現在、中国が要求するような出荷量と出荷額を受け入れる代替市場はない。昨年、中国は米国産豚肉の金額ベースで第3位の市場となり、豚肉業界は同国に約8億9,300万ドルの製品を出荷した。